Climate-Resilient Infrastructure Officer (CRIO)

Czy może nam Pan opowiedzieć o swoim pochodzeniu i obecnej roli?

Porucznik Delroy Dennis został oddelegowany do Ministerstwa Bezpieczeństwa Narodowego z Królewskich Bahamskich Sił Obronnych i jest odpowiedzialny za Zamówienia Publiczne i Zarządzanie Projektami. Ukończył studia podyplomowe i licencjackie (poza kampusem) z dziedziny biznesu i finansów i obecnie kończy doktorat na Edinburgh Napier University w Szkocji. Jako niezależny badacz, rozpoczął badanie: Badanie strategicznych reakcji liderów instytucjonalnych w sektorze publicznym na wstrząs finansowy: dowody z Bahamów.

Co zmotivowało Pana do podjęcia tego szkolenia i certyfikacji?

Ten wysiłek był motywowany obserwacją, że przez lata na Bahamach kompetencje ekonomiczne były kwestionowane przez kilka anomalii empirycznych – jedną z nich był przedłużający się egzogeniczny wstrząs traumatyczny lub klasy katastroficznych zdarzeń, takich jak wojny, głód, choroby i klęski żywiołowe, które mogą wywołać kurczenie się gospodarki w celu ustabilizowania sytuacji finansowej kraju w okresie przedłużającym się. Dodatkowo, na Bahamach zapewnienie jakościowej infrastruktury jest utrudnione przez geograficzne rozproszenie wysp, w połączeniu z niską gęstością zaludnienia Wysp Rodzinnych. Te czynniki skutkują wyższymi niż przeciętne kosztami infrastruktury i tworzą wyzwania w zakresie polityki, zarządzania i utrzymania.

Stąd, aby poprawić jakość infrastruktury ekonomicznej i społecznej w całym kraju, Rząd uznał, że sektor publiczny i prywatny mają do odegrania role w dostarczaniu wysokiej jakości, responsywnych, odpornych i zrównoważonych usług infrastrukturalnych, których Bahamy potrzebują. W tym celu Rząd zaangażował się w Partnerstwa Publiczno-Prywatne (PPP), które są relacjami z podmiotami sektora prywatnego zaprojektowanymi w celu wprowadzenia zasobów i ekspertyzy sektora prywatnego do projektów infrastruktury publicznej.

Krytyczne luki infrastrukturalne pilnie wymagają rozwiązania, aby wspierać średnio- i długoterminowy wzrost oraz rozwój społeczny na Bahamach.

PPP są wykorzystywane do wspierania kluczowych celów politycznych Rządu w zapewnianiu bardzo potrzebnych zasobów do poprawy infrastruktury na Bahamach. PPP będą zaprojektowane w celu poprawy stosunku jakości do ceny (VfM) osiąganego z zasobów rządowych przeznaczonych na sektory infrastrukturalne.

W świetle powyższego, pan Dennis ukończył program certyfikacji partnerstwa publiczno-prywatnego (CP3P) w APMG, aby głębiej zrozumieć partnerstwa dla Małych Rozwijających się Państw Wyspiarskich i zbadać proces planowania inwestycji, który odpowiada celom rozwojowym Bahamów. Program i materiały przewodnie pomogły wyjaśnić koncepcje cyklu życia PPP i określiły rolę i odpowiedzialność Rządu w procesie PPP. Dodatkowo, ta skłaniająca do refleksji podróż dostarczyła nowej wiedzy dotyczącej optymalnych ścieżek zamówień dla struktury projektów PPP oraz sposobów zarządzania kontraktami PPP w celu osiągnięcia maksymalnego stosunku jakości do ceny (VFM) poprzez efektywne strukturyzowanie finansowe, co jest wymagane w mojej roli jako funkcjonariusz publiczny odpowiedzialny za zamówienia publiczne i PPP w Ministerstwie Bezpieczeństwa Narodowego.

Premier Bahamów i obecny Przewodniczący Wspólnoty Karaibskiej (CARICOM) jest międzynarodowym orędownikiem działań klimatycznych; nieustannie podkreśla niebezpieczeństwa, z którymi się mierzymy, oraz pilną potrzebę zbiorowych działań w celu przeciwdziałania zmianom klimatycznym. Należy zauważyć, że większość dzisiejszych emisji gazów cieplarnianych związana jest z budową i eksploatacją infrastruktury o wysokiej emisyjności węgla, szczególnie w sektorach energii, transportu publicznego, zaopatrzenia w wodę i sanitacji. Priorytetem Rządu jest opracowanie i finansowanie inteligentnych rozwiązań infrastrukturalnych w celu przeciwdziałania licznym zagrożeniom i obawom związanym ze zmianami klimatycznymi. 

Wstrząsy i naprężenia związane z klimatem nasilają się pod względem częstotliwości i skali, powodując uszkodzenia systemów infrastrukturalnych i zakłócenia w świadczeniu usług. Na tym tle porucznik Dennis ukończył program certyfikacji Specjalisty ds. Inwestycji w Odporność Klimatyczną (CRIO), aby promować i proaktywnie wprowadzać odporność klimatyczną do planowania infrastruktury poprzez identyfikację i priorytetyzację projektów w Ministerstwie związanych z zobowiązaniami klimatycznymi Rządu. Jako praktyk PPP, zdał sobie sprawę, że partnerstwa publiczno-prywatne są kluczowym sposobem mobilizacji finansowania sektora prywatnego w celu wypełnienia luki inwestycyjnej w budowaniu odpornych społeczności ze względu na zmiany klimatyczne.

Czy uczestniczyłeś w kursie i procesie certyfikacji w ramach formalnego rozwoju kariery, czy z zainteresowania osobistego i jeśli tak, to dlaczego?

Tak, rozwój zawodowy oraz nowe umiejętności i wiedzę zdobyte poprzez ciągłe kształcenie i szkolenia zawodowe poszerzyły moją wiedzę, szczególnie w obszarach zamówień publicznych i PPP, oraz zwiększyły pewność siebie w mojej zdolności, co nieuchronnie zwiększa potencjał awansu w mojej karierze, ale co najważniejsze - osiąganie moich celów osobistych.

Czy jest jakaś konkretna informacja lub wynik nauki, która szczególnie do Ciebie przemówiła?

Tak. Integrowanie odporności klimatycznej w cykl projektów PPP w celu poprawy "najlepszych praktyk" przemówiło do mnie. W szczególności, jak projektować i włączać odporną infrastrukturę oraz infrastrukturę na rzecz odporności w celu ograniczenia ryzyka klimatycznego było korzystne. Zwiększyło to moje zrozumienie tego, jak wytrzymywać, reagować i szybko odbudowywać się po zakłóceniach spowodowanych warunkami klimatycznymi oraz jak poprawić odporność docelowej społeczności lub składnika majątku poprzez zmniejszenie narażenia i podatności na zagrożenie klimatyczne, lub zwiększenie zdolności adaptacyjnej społeczności lub składnika majątku.

Jak uważasz, że Twoje nowo nabyte umiejętności i wiedza wpłyną na przyszłe inicjatywy klimatyczne i PPP?

Jako urzędnik publiczny i praktyker PPP, nowo nabyte umiejętności i wiedza pomogą w identyfikowaniu obecnych i przyszłych zagrożeń klimatycznych poprzez zbieranie danych i monitorowanie, modelowanie wpływów klimatycznych w celu określenia kosztów i korzyści oraz integrowanie ryzyka klimatycznego w opcje projektowe i mieszkaniowe w celu osiągnięcia zrównoważonego wzrostu i rozwoju kraju. 

Ponadto będę nadal rekomendować i doradzać w kwestii znaczenia integrowania rozwiązań opartych na naturze – które są opłacalnymi rozwiązaniami współpracującymi z naturą – w projekty infrastrukturalne, aby zapewnić lepsze długoterminowe korzyści dla środowiska, gospodarki i społeczności Bahamów.

Czy poleciłby Pan certyfikację CRIO kolegom zaangażowanym w inicjatywy klimatyczne/PPP? Czy udzieliłby Pan jakichś konkretnych rad?

Tak. Zestaw narzędzi odporności klimatycznej i materiały szkoleniowe dostarczane przez Global Centre for Adaption i APMG mogą pomóc praktykom PPP w projektowaniu i wdrażaniu modeli partnerstwa publiczno-prywatnego w celu dostarczania inteligentnej klimatycznie infrastruktury. Ponadto, kluczowe jest dla osób zaangażowanych w inicjatywy klimatyczne/PPP zrozumienie znaczenia odpornej infrastruktury i infrastruktury dla odporności, ponieważ z każdym rokiem systemy infrastrukturalne są coraz bardziej obciążone w wyniku rosnącej populacji i narastających skutków zmian klimatycznych, co pogłębia już istniejący deficyt infrastrukturalny. Powodzie, burze, erozja wybrzeża itp. nieustannie wpływają na funkcjonowanie sieci i zasobów infrastrukturalnych w regionie, szczególnie na Bahamach. Z mojej perspektywy materiały szkoleniowe i certyfikacja CRIO stanowią „sytuację korzystną dla obu stron" dla praktyków PPP, ponieważ zapewnią możliwości rozwoju kariery, a co najważniejsze, poprawią zrozumienie możliwości redukcji emisji gazów cieplarnianych i zwiększenia odporności na obciążenia klimatyczne poprzez inteligentną klimatycznie infrastrukturę.